Сведения о нормативной
периодичности выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного
дома
«Сведения о нормативной
периодичности выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного
дома, необходимых для обеспечения безопасной эксплуатации такого дома,
об объеме и о составе указанных работ».
Основание:
ГрК РФ Статья 48. Архитектурно-строительное проектирование
12. В состав проектной документации
объектов капитального строительства, за исключением проектной
документации линейных объектов, включаются следующие разделы:
11.2) сведения о нормативной периодичности выполнения работ по
капитальному ремонту многоквартирного дома, необходимых для обеспечения
безопасной эксплуатации такого дома, об объеме и о составе указанных
работ (в случае подготовки проектной документации для строительства,
реконструкции многоквартирного дома);
(п. 11.2 введен Федеральным законом от 29.06.2015 N 176-ФЗ)
Примечание
Требования к составу и содержанию данного раздела в настоящее время не
установлены.
Учреждение рекомендует при подготовке данного раздела руководствоваться
рекомендациями ВСН 58-88 (р) «Положение об организации и проведении
реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов
коммунального и социально-культурного назначения» (утв. приказом
Госкомархитектуры при Госстрое СССР №312 от 23.11.1988 г.).
Письмо Минстрой № 32634-ЕС/04 от 09.10.2015 по этому вопросу:
"... В целях определения требований к составу и содержанию указанного
раздела, Минстроем России с привлечением экспертного сообщества
осуществляется разработка соответствующего проекта нормативного
правового акта, работу над которым планируется завершить до конца 2015
г...".
"Жилищный кодекс Российской Федерации" от
29.12.2004 N 188-ФЗ (ред. от 22.01.2019)
Статья 166. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном
доме
1. Перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества
в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых
финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который
сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт,
установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации,
включает в себя:
1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-,
водоснабжения, водоотведения;
2) ремонт, замену, модернизацию лифтов, ремонт лифтовых шахт, машинных и
блочных помещений;
3) ремонт крыши;
4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в
многоквартирном доме;
5) ремонт фасада;
6) ремонт фундамента многоквартирного дома.
2. Нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации перечень
услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в
многоквартирном доме, финансируемых за счет средств фонда капитального
ремонта, размер которых сформирован исходя из минимального размера
взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом
субъекта Российской Федерации, может быть дополнен услугами и (или)
работами по утеплению фасада, переустройству невентилируемой крыши на
вентилируемую крышу, устройству выходов на кровлю, установке
автоматизированных информационно-измерительных систем учета потребления
коммунальных ресурсов и коммунальных услуг, установке коллективных (общедомовых)
приборов учета потребления ресурсов, необходимых для предоставления
коммунальных услуг, и узлов управления и регулирования потребления этих
ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической
энергии, газа) и другими видами услуг и (или) работ.
3. В случае принятия собственниками помещений в многоквартирном доме
решения об установлении взноса на капитальный ремонт в размере,
превышающем минимальный размер взноса на капитальный ремонт, часть фонда
капитального ремонта, сформированная за счет данного превышения, по
решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме
может использоваться на финансирование любых услуг и (или) работ по
капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.
4. Перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества
в многоквартирном доме, которые могут финансироваться за счет средств
государственной поддержки, предоставляемой субъектом Российской
Федерации, определяется нормативным правовым актом субъекта Российской
Федерации.
5. Работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном
доме могут включать в себя работы по замене и (или) восстановлению
несущих строительных конструкций многоквартирного дома и (или)
инженерных сетей многоквартирного дома, отнесенные в соответствии с
законодательством о градостроительной деятельности к реконструкции
объектов капитального строительства.
В составе раздела "Сведения о нормативной периодичности выполнения работ
по капитальному ремонту многоквартирного дома, необходимых для
обеспечения безопасной эксплуатации такого дома, об объеме и о составе
указанных работ" рекомендуется руководствоваться следующими
документами и указывать сведения:
-
минимальная
продолжительность эффективной эксплуатации элементов зданий и
объектов (в т.ч. продолжительность эксплуатации до капитального
ремонта (замены), с разбивкой по элементам жилых зданий (см.
Прил.3 ВСН 58-88);
-
объем и состав работ по
капитальному ремонту многоквартирного дома, необходимых для
обеспечения безопасной эксплуатации такого дома, разработанные с
учетом Перечня дополнительных работ, производимых при капитальном
ремонте здания и объектов (см. Прил. 9 ВСН 58-88).
-
Постановление Госстроя
СССР от 29.12.1973 N 279 "Об утверждении Положения о проведении
планово-предупредительного ремонта производственных зданий и
сооружений";
-
Постановление Госстроя РФ
от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической
эксплуатации жилищного фонда";
-
ВСН 58-88 (р) «Положение
об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического
обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного
назначения» (утв. приказом Госкомархитектуры при Госстрое СССР №312
от 23.11.1988 г.);
-
Постановление Госстроя
№79 от 17 декабря 1999 года "Об утверждении Инструкции о составе,
порядке разработки, согласования и утверждения проектно-сметной
документации на капитальный ремонт жилых зданий".
Периодичность выполнения
работ по капитальному ремонту для каждого дома должна
устанавливаться индивидуально исходя из того, какие коммуникации и
инженерные сооружения, и в каком объеме, должны подвергаться ремонту
или реконструкции (Пункт 1.7. Инструкции о составе, порядке
разработки, согласования и утверждения проектно-сметной документации
на капитальный ремонт жилых зданий, утвержденной Постановлением
Госстроя №79 от 17 декабря 1999 года).
Термин "капитальный
ремонт" в различных нормативно-законодательных документах
Капитальный ремонт -
ремонт, выполняемый для восстановления технических и экономических
характеристик объекта до значений, близких к проектным, с заменой или
восстановлением любых составных частей (Приказ Госстроя РФ от 13.12.2000
N 285 "Об утверждении Типовой инструкции по технической эксплуатации
тепловых сетей систем коммунального теплоснабжения").
Капитальный ремонт -
проведение комплекса строительных работ и организационно - технических
мероприятий по устранению физического и морального износа, не связанных
с изменением основных технико - экономических показателей здания и
функционального назначения, предусматривающих восстановление его ресурса
с частичной заменой при необходимости конструктивных элементов и систем
инженерного оборудования, а также улучшению эксплуатационных показателей
(Постановление Правительства Москвы от 30.07.2002 N 586-ПП (в редакции
от 23.12.2015) "Об утверждении Положения о едином порядке предпроектной
и проектной подготовки строительства инженерных коммуникаций, сооружений
и объектов дорожно-транспортного обеспечения в городе Москве").
14_2) капитальный ремонт
объектов капитального строительства (за исключением линейных
объектов) - замена и (или) восстановление строительных конструкций
объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за
исключением несущих строительных конструкций, замена и (или)
восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей
инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства
или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих
строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели
таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов.
(Статья 1 Градостроительного кодекса РФ в редакции от 01.01.2019)
14_3) капитальный ремонт линейных объектов - изменение параметров
линейных объектов или их участков (частей), которое не влечет за собой
изменение класса, категории и (или) первоначально установленных
показателей функционирования таких объектов и при котором не требуется
изменение границ полос отвода и (или) охранных зон таких объектов.
(Статья 1 Градостроительного
кодекса РФ в редакции от 01.01.2019)
Капитальный ремонт
многоквартирного дома - проведение и (или) оказание предусмотренных
настоящим Федеральным законом работ и (или) услуг по устранению
неисправностей изношенных конструктивных элементов общего имущества
собственников помещений в многоквартирном доме (далее - общее имущество
в многоквартирном доме), в том числе по их восстановлению или замене, в
целях улучшения эксплуатационных характеристик общего имущества в
многоквартирном доме (статья 2 Федерального закона от 21.07.2007 N
185-ФЗ (в редакции от 23.06.2016) "О Фонде содействия реформированию
жилищно-коммунального хозяйства").
Капитальный ремонт общего
имущество многоквартирного дома: комплекс работ (услуг) по замене и
(или) восстановлению (ремонту) потерявших в процессе эксплуатации
несущую и (или) функциональную способность конструкций, деталей, систем
инженерно-технического обеспечения, отдельных элементов несущих
конструкций многоквартирного дома на аналогичные или иные улучшающие
показатели до их нормативного состояния, когда объем таких работ
превышает текущий ремонт ("ГОСТ Р 51929-2014. Национальный стандарт
Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и
управления многоквартирными домами. Термины и определения" (утв. и
введен в действие Приказом Росстандарта от 11.06.2014 N 543-ст)
Капитальный ремонт
подразделяется на комплексный капитальный ремонт и выборочный.
а) Комплексный капитальный ремонт - это ремонт с заменой
конструктивных элементов и инженерного оборудования и их модернизацией.
Он включает работы, охватывающие все здание в целом или его отдельные
секции, при котором возмещается их физический и функциональный износ.
б) Выборочный капитальный ремонт - это ремонт с полной или
частичной заменой отдельных конструктивных элементов зданий и сооружений
или оборудования, направленные на полное возмещение их физического и
частично функционального износа.
Отнесение к виду капитального ремонта зависит от технического состояния
зданий, назначенных на ремонт, а также качества их планировки и степени
внутреннего благоустройства ("Методические рекомендации по формированию
состава работ по капитальному ремонту многоквартирных домов,
финансируемых за счет средств, предусмотренных Федеральным законом от 21
июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию
жилищно-коммунального хозяйства" (утв. Госкорпорацией "Фонд содействия
реформированию ЖКХ" 15.02.2013))
Капитальный ремонт комплексный: замена, восстановление и (или)
ремонт общего имущества многоквартирного дома или отдельных его частей,
производимые по отношению к большей части общего имущества
многоквартирного дома ("ГОСТ Р 51929-2014. Национальный стандарт
Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и
управления многоквартирными домами. Термины и определения" (утв. и
введен в действие Приказом Росстандарта от 11.06.2014 N 543-ст)
Комплексный капитальный ремонт - охватывает все элементы здания,
предусматривает одновременное восстановление всех изношенных
конструктивных элементов, инженерного оборудования и повышение степени
благоустройства здания в целом, устраняет физический и моральный износ.
Проведение очередного комплексного капитального ремонта здания или
сооружения нецелесообразно в случаях, если намечается снос или перенос
зданий или сооружений в связи с предстоящим строительством на занимаемом
ими участке другого здания или сооружения, предполагается реконструкция
здания, намечается разборка здания вследствие общей ветхости. В
указанных случаях должны осуществляться работы по поддержанию
конструкций здания или сооружения в состоянии, обеспечивающем их
нормальную эксплуатацию в течение соответствующего периода (до сноса или
реконструкции) (Постановление Правительства Москвы от 29.09.2010 N
849-ПП (в редакции от 07.07.2015) "Об утверждении Регламента проведения
капитального ремонта объектов недвижимости, находящихся в
государственной собственности города Москвы и переданных в доверительное
управление")
Капитальный ремонт выборочный: замена (восстановление) общего
имущества многоквартирного дома или отдельных его частей, производимая
по отношению к меньшей части (некоторым частям) общего имущества
многоквартирного дома ("ГОСТ Р 51929-2014. Национальный стандарт
Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и
управления многоквартирными домами. Термины и определения" (утв. и
введен в действие Приказом Росстандарта от 11.06.2014 N 543-ст)
Выборочный капитальный ремонт - охватывает отдельные
конструктивные элементы здания или его инженерного оборудования, при
этом устраняется физический износ отдельных элементов и технических
систем здания. Выборочный капитальный ремонт производится в случаях,
когда комплексный капитальный ремонт здания может вызвать серьезные
помехи в работе объекта, при значительном износе отдельных конструкций,
угрожающем сохранности остальных частей здания, при экономической
нецелесообразности проведения комплексного ремонта по ограничениям,
приведенным в определении комплексного капитального ремонта
(Постановление Правительства Москвы от 29.09.2010 N 849-ПП (в редакции
от 07.07.2015) "Об утверждении Регламента проведения капитального
ремонта объектов недвижимости, находящихся в государственной
собственности города Москвы и переданных в доверительное управление")
Аварийный капитальный ремонт - ремонт или замена всех
конструктивных элементов, устройств, систем инженерного оборудования,
вышедших из строя вследствие аварий, стихийных бедствий,
террористических актов и вандализма (Постановление Правительства Москвы
от 29.09.2010 N 849-ПП (в редакции от 07.07.2015) "Об утверждении
Регламента проведения капитального ремонта объектов недвижимости,
находящихся в государственной собственности города Москвы и переданных в
доверительное управление") |
