|
Паспорт
безопасности гостиницы (антитеррористической защищенности гостиницы)
Форма паспорта безопасности гостиниц или иных средств
размещения
(утв. постановлением Правительства РФ от 14 апреля 2017
г. № 447)
|
|
_________________
(гриф или пометка) |
|
|
Экз. № _____ |
|
|
Утверждаю |
|
|
______________________________________ |
|
|
(руководитель
юридического лица, являющегося
собственником гостиницы (иного средства размещения)
или использующего ее на ином законном основании,
или физическое лицо, являющееся собственником
гостиницы (иного средства размещения) или
использующее ее на ином законном основании) |
|
|
______________ |
_____________________ |
|
|
(подпись) |
(Ф.И.О.) |
|
|
"____" ______________ 20___ г. |
|
Согласовано |
Согласовано |
|
_________________________________ |
_________________________________ |
|
(руководитель
территориального органа безопасности) |
(руководитель
территориального органа Росгвардии или подразделения
вневедомственной охраны войск национальной гвардии
Российской Федерации) |
|
_____________ |
__________________ |
_____________ |
__________________ |
|
(подпись) |
(Ф.И.О.) |
|
"____" ______________ 20___ г. |
(подпись) |
(Ф.И.О.) |
|
|
"____" ______________ 20___ г. |
|
Паспорт безопасности |
|
______________________________________________________________________ |
|
(наименование
гостиницы или иного средства размещения) |
|
г. __________________________ |
|
20___ г. |
|
1. Общие сведения о гостинице или ином
средстве размещения:
а)
_________________________________________________________________;
(полное наименование,
адрес, телефоны, факсы, электронная почта гостиницы или
иного
средства размещения)
б)
_________________________________________________________________;
(полное наименование,
адрес, телефоны, факсы, электронная почта юридического лица
(фамилия, имя, отчество физического лица), являющегося
собственником гостиницы
(иного средства размещения) или использующего ее на ином
законном основании)
в)
_________________________________________________________________;
(основной вид
деятельности юридического лица (фамилия, имя, отчество
физического лица), являющегося собственником гостиницы
(иного средства размещения) или использующего
ее на ином законном основании)
г)
_________________________________________________________________;
(номер свидетельства
и дата государственной регистрации права собственности
(хозяйственного ведения, оперативного управления, договора
аренды)
д)
_________________________________________________________________;
(наименование
вышестоящей организации (при наличии)
е)
_________________________________________________________________;
(Ф.И.О. руководителя
(директора) гостиницы или иного средства размещения,
рабочий,
домашний и мобильный телефоны)
ж)
_________________________________________________________________;
(Ф.И.О. заместителя
руководителя (директора) гостиницы или иного средства
размещения,
рабочий, домашний и мобильный телефоны)
з)
_________________________________________________________________;
(Ф.И.О. должностного
лица, ответственного за выполнение мероприятий по
антитеррористической защищенности гостиницы или иного
средства размещения, рабочий, домашний и мобильный телефоны)
и)
_________________________________________________________________.
(категория опасности
гостиницы или иного средства размещения)
2. Характеристика зданий (сооружений,
территории) гостиницы или иного средств размещения:
а) общая площадь
____________________________________________________;
(кв. метров)
б) общая площадь прилегающей территории
_____________________________;
(кв. метров)
в) длина периметра территории
________________________________________;
(кв. метров)
г) количество этажей
_________________________________________________;
д) количество помещений (номеров и мест)
______________________________.
3. Общие сведения о работниках гостиницы или
иного средства размещения:
а) режим работы гостиницы или иного средства
размещения
______________________________________________________________________;
б) численность работников гостиницы или иного
средства размещения:
работающих в дневное время
__________________________________________;
(человек)
работающих в ночное время
___________________________________________;
(человек)
в) максимальная численность посетителей,
находящихся одновременно на территории гостиницы или иного
средства размещения
_____________________________________________________________________;
(человек)
г) средняя численность посетителей,
находящихся одновременно на территории гостиницы или иного
средства размещения ________________________________.
(человек)
4. Сведения об арендаторах:
а) режим работы
____________________________________________________;
б) место размещения на территории гостиницы
(при наличии размещения)
_____________________________________________________________________;
в)
_________________________________________________________________;
(численность
работников (всего, работающих в дневное и ночное время),
человек)
г) срок аренды
______________________________________________________;
д) вид деятельности
_________________________________________________.
5. Сведения об организациях, осуществляющих
обслуживание гостиницы или иного средства размещения |
|
№ п/п |
Наименование
организации,
адрес, телефоны, вид
собственности, руководитель |
Вид
деятельности по обслуживанию |
График
проведения
работ |
|
|
|
|
|
|
6. Сведения о потенциально опасных участках и
(или) критических элементах объекта спорта:
а) перечень потенциально опасных участков
гостиницы или иного средства размещения |
|
№ п/п |
Наименование
потенциально опасного
участка |
Конструктивные,
технологические
элементы |
Характер возможной
чрезвычайной
ситуации |
|
|
|
|
|
|
б) перечень критических элементов гостиницы
или иного средства размещения |
|
№ п/п |
Наименование
критического элемента |
Конструктивные,
технологические
элементы |
Характер возможной
чрезвычайной
ситуации |
|
|
|
|
|
|
7. Возможные противоправные действия на
территории гостиницы или иного средства размещения:
а)
_________________________________________________________________;
(описание возможных
противоправных действий (совершение взрыва, поджога или иных
действий, направленных на причинение вреда жизни и здоровью
людей, разрушение расположенных на территории гостиницы
(иного средства размещения) зданий и сооружений
или угроза совершения указанных действий, захват заложников,
вывод из строя или несанкционированное вмешательство в
работу различных коммуникаций, иные ситуации)
б)
_________________________________________________________________.
(зафиксированные
диверсионно-террористические проявления на территории
гостиницы
(ином средстве размещения), их краткая характеристика)
8. Оценка социально-экономических последствий
террористического акта на территории гостиницы |
|
№ п/п |
Террористическая
угроза |
Прогнозируемая
численность пострадавших в результате террористического
акта, человек |
Прогнозируемый
экономический ущерб, нанесенный в результате
террористического акта,
млн. рублей |
|
|
|
|
|
|
9. Силы и средства, привлекаемые для
обеспечения антитеррористической защищенности гостиницы или
иного средства размещения:
а) численность привлеченного подразделения
охраны по договору |
|
№ п/п |
Должность |
Численность,
человек |
|
|
|
|
|
б) средства охраны
_______________________________________________________________________;
(огнестрельное оружие
и патроны к нему, количество отдельно по каждому виду, типу,
модели; защитные средства, тип, количество; специальные
средства, тип, количество; служебные собаки
(есть, нет - указать нужное), если есть - сколько, какой
породы)
в) организация оповещения и связи
_______________________________________________________________________
(между постами:
телефоны, радиостанции)
_______________________________________________________________________
(между постами и
дежурной частью: телефоны, радиостанции)
_______________________________________________________________________
(телефоны частных
охранных организаций, диспетчерских и дежурных служб
(города, района)
_______________________________________________________________________
(телефоны дежурных
территориального органа безопасности, территориального
органа МВД России, территориального органа Росгвардии или
подразделения вневедомственной охраны войск национальной
гвардии Российской Федерации)
_______________________________________________________________________.
(наименование
ближайших подразделений аварийно-спасательных служб и
расстояние до них, километров, телефоны их дежурных служб)
10. Меры по инженерно-технической, физической
защите и пожарной безопасности гостиницы или иного средства
размещения:
а) наличие и характеристика
инженерно-технических средств
_______________________________________________________________________;
(ограждение
территории, инженерные заградительные сооружения,
препятствующие несанкционированному проезду транспорта на
территорию гостиницы или иного средства размещения, камеры
системы видеоконтроля, места их расположения, устойчивость
функционирования системы видеоконтроля, опоры освещения, их
количество, работоспособность, достаточность освещенности
всей территории гостиницы или иного средства размещения)
б) обеспечение пожарной безопасности
_______________________________________________________________________;
(пожарная
сигнализация, места расположения первичных средств
пожаротушения и средств индивидуальной защиты от опасных
факторов пожара)
в) система оповещения и управления эвакуацией
_______________________________________________________________________.
(характеристика, пути
эвакуации)
11. Оценка достаточности мероприятий по
защите потенциально опасных участков и критических элементов
гостиницы или иного средства размещения |
|
№ п/п |
Наименование потенциально
опасного участка или критического элемента |
Выполнение установленных
требований |
Выполнение задачи по
физической защите |
Выполнение задачи по
предотвращению террористического акта |
Вывод о достаточности
мероприятий по защите |
Компенсационные мероприятия |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
12. Выводы о надежности охраны гостиницы и
рекомендации по укреплению ее антитеррористической
защищенности:
а)
_________________________________________________________________;
(выводы о надежности
охраны и способности противостоять попыткам совершения
террористических актов и иных противоправных действий)
б)
_________________________________________________________________;
(первоочередные,
неотложные мероприятия, направленные на обеспечение
антитеррористической защищенности, устранение выявленных
недостатков)
в)
_________________________________________________________________.
(требуемое
финансирование обеспечения мероприятий по
антитеррористической
защищенности гостиницы или иного средства размещения)
13. Дополнительная информация с учетом
особенностей гостиницы или иного средства размещения
______________________________________________________________________. |
|
Приложения: |
1. Акт обследования и категорирования
гостиницы (иного средства размещения).
2. План-схема гостиницы (иного средства
размещения) с привязкой к местности и с указанием
расположения объектов, находящихся на территории гостиницы
(иного средства размещения) и в непосредственной близости к
ней, расположения инженерно-технических средств,
расположения произведений монументального искусства, мест
отдыха (лавочек, скамеек, детских площадок, летних кафе и
др.), мусорных контейнеров.
3. Схемы коммуникаций гостиницы (иного
средства размещения) (водоснабжения, электроснабжения,
газоснабжения и др.).
4. План организации управления, оповещения и
связи (схемы организации управления, организации оповещения,
размещения элементов объектовой системы оповещения,
организации связи).
5. Инструкция по эвакуации людей.
6. Лист учета корректировок. |
|
Члены комиссии: |
____________________ |
__________________________ |
|
|
(подпись) |
(Ф.И.О.) |
|
|
____________________ |
__________________________ |
|
|
(подпись) |
(Ф.И.О.) |
|
|
____________________ |
__________________________ |
|
|
(подпись) |
(Ф.И.О.) |
|
Составлен |
"___" ___________ 20___ г. |
|
Актуализирован |
"___" ___________ 20___ г. |
|
Причина актуализации |
______________________________________________ |
|
|
|
|
Для
справки
Разработка паспорта безопасности (антитеррористической защищенности)
гостиниц производится в соответствии с Постановлением Правительства РФ
от 14.04.2017 N 447 "Об утверждении требований к антитеррористической
защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта
безопасности этих объектов".
Ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности
гостиниц и иных средств размещения (далее - гостиницы) возлагается на
руководителя юридического лица, являющегося собственником гостиницы или
использующего ее на ином законном основании, или физическое лицо,
являющееся собственником гостиницы или использующее ее на ином законном
основании (далее - ответственное лицо), если иное не установлено
законодательством Российской Федерации.
В целях установления дифференцированных требований по обеспечению
антитеррористической защищенности гостиниц осуществляется их
категорирование.
Категорирование гостиниц осуществляется с учетом степени потенциальной
опасности и угрозы совершения террористических актов на территории
гостиниц, а также масштабов возможных последствий совершения таких
террористических актов.
Для проведения категорирования гостиницы по решению ответственного лица
создается комиссия по обследованию и категорированию гостиницы (далее -
комиссия), к работе которой могут привлекаться по согласованию
представители территориального органа безопасности, территориального
органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской
Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной
гвардии Российской Федерации по месту нахождения гостиницы.
Комиссия создается при вводе в эксплуатацию новой гостиницы - в течение
одного месяца со дня окончания необходимых мероприятий по ее вводу в
эксплуатацию.
В зависимости от степени угрозы совершения на территории гостиниц
террористических актов, возможных последствий их совершения, а также с
учетом оценки состояния защищенности гостиниц устанавливаются следующие
категории опасности гостиниц:
а) гостиницы первой категории опасности:
гостиницы, в районе расположения которых в течение последних 12 месяцев
совершен террористический акт или пресечена попытка его совершения;
гостиницы, в результате совершения террористического акта на территории
которых прогнозируемое количество пострадавших составит более 1 тыс.
человек;
гостиницы, в результате совершения террористического акта на территории
которых прогнозируемый размер экономического ущерба составит более 800
млн. рублей;
б) гостиницы второй категории опасности:
гостиницы, в результате совершения террористического акта на территории
которых прогнозируемое количество пострадавших составит от 200 до 1 тыс.
человек;
гостиницы, в результате совершения террористического акта на территории
которых прогнозируемый размер экономического ущерба составит от 150 до
800 млн. рублей;
в) гостиницы третьей категории опасности:
гостиницы, в результате совершения террористического акта на территории
которых прогнозируемое количество пострадавших составит от 50 до 200
человек;
гостиницы, в результате совершения террористического акта на территории
которых прогнозируемый размер экономического ущерба составит от 50 до
150 млн. рублей;
г) гостиницы четвертой категории опасности:
гостиницы, в результате совершения террористического акта на территории
которых прогнозируемое количество пострадавших составит менее 50
человек;
гостиницы, в результате совершения террористического акта на территории
которых прогнозируемый размер экономического ущерба составит менее 50
млн. рублей.
На стадии проектирования проект трехэтажной сейсмоустойчивой
гостиницы на 58 номеров уровня три звезды относится к гостинице третьей
категории опасности.
Все гостиницы независимо от установленной
категории опасности оборудуются:
а) системой видеонаблюдения;
б) системой экстренного оповещения об угрозе возникновения или о
возникновении чрезвычайных ситуаций;
в) системой охранного освещения;
г) системой пожарной безопасности;
д) средствами тревожной сигнализации (кнопкой экстренного вызова наряда
полиции);
е) информационными стендами (табло), содержащими схему эвакуации при
возникновении чрезвычайных ситуаций, телефоны ответственных лиц,
аварийно-спасательных служб, правоохранительных органов по месту
расположения гостиницы.
В целях поддержания правопорядка и
предотвращения террористических угроз на территории гостиницы может быть
организована физическая охрана гостиницы.
Система видеонаблюдения с учетом количества
устанавливаемых видеокамер и мест их размещения должна обеспечивать
непрерывное видеонаблюдение за состоянием обстановки на территории
гостиницы, архивирование и хранение данных в течение 30 дней.
Система экстренного оповещения об угрозе возникновения или о
возникновении чрезвычайных ситуаций должна обеспечивать оперативное
информирование работников и посетителей гостиницы об опасностях,
возникающих при угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера, об угрозе совершения или о
совершении террористического акта, о правилах поведения людей при
возникновении чрезвычайных ситуаций, а также иметь возможность
подключения к региональной автоматизированной системе централизованного
оповещения населения.
Указанная система должна иметь возможность сопряжения технических
устройств, осуществляющих прием, обработку и передачу аудио-,
аудиовизуальных и иных сообщений об угрозе возникновения или
возникновении чрезвычайных ситуаций, угрозе совершения или совершении
террористического акта, о правилах поведения и способах защиты населения
в таких ситуациях.
Технические средства оповещения должны обеспечивать сохранение
работоспособности при отключении централизованного энергоснабжения не
менее 6 часов в режиме ожидания и не менее 1 часа в режиме передачи
сигналов и информации оповещения.
Количество оповещателей (громкоговорителей) и их мощность должны
обеспечивать необходимую слышимость на всей территории гостиницы.
Система пожарной безопасности должна включать в себя способы защиты
людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара, к которым в
первую очередь относятся:
а) установка систем обнаружения пожара, оповещения и управления
эвакуацией людей при пожаре;
б) оснащение гостиницы средствами защиты людей от опасных факторов
пожара;
в) оснащение гостиницы средствами пожаротушения и поддержание их в
рабочем состоянии.
В целях обеспечения необходимой степени антитеррористической
защищенности с учетом присвоенной категории опасности в отношении
гостиниц первой - третьей категорий опасности дополнительно
осуществляются следующие мероприятия:
в отношении гостиниц, отнесенных к третьей категории опасности:
обеспечение стационарными или ручными металлообнаружителями;
периодический обход и осмотр территории гостиницы;
поддержание в исправном состоянии инженерно-технических средств и систем
охраны, оснащение гостиницы бесперебойной и устойчивой системой связи;
обучение работников гостиницы способам защиты и действиям при угрозе
совершения террористического акта или при его совершении.
Мероприятия по защите здания и
посетителей четырехэтажного
дома-интерната для престарелых и инвалидов (дом-интернат) |
